圍繞國家《中國制造2025》戰(zhàn)略目標(biāo)，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、開放崛起戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)三量倍增、三大跨越的目標(biāo)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，打造“千億級”產(chǎn)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）及《湖南省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)招商引資工作的通知》（湘政發(fā)〔2017〕28號）等文件精神，結(jié)合益陽高新區(qū)實(shí)際，制定如下措施。
一、支持范圍
支持園區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策以云計(jì)算（大數(shù)據(jù)）、人工智能、生物科技為主的前沿科技產(chǎn)業(yè)和以高端裝備、電子信息、新材料、新能源、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的新興制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新引入或擴(kuò)建、技改項(xiàng)目。
二、支持措施
（一）支持外來增量引進(jìn)
1.落戶獎勵
世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)等制造業(yè)企業(yè)（含新增項(xiàng)目落戶園區(qū)），正式落地開工建設(shè)后，分別按不低于1200萬元、1000萬元、600萬元進(jìn)行獎勵。
高新技術(shù)企業(yè)（或科技小巨人企業(yè)）整體（包括行政總部、生產(chǎn)總部、財(cái)務(wù)結(jié)算總部、銷售總部）落戶園區(qū)，簽訂協(xié)議后快速投產(chǎn)（征地項(xiàng)目1年半內(nèi)投產(chǎn)，租賃廠房項(xiàng)目半年內(nèi)投產(chǎn)），投產(chǎn)后第一個會計(jì)年度內(nèi)年銷售收入達(dá)1億元、0.5億元以上的，分別獎勵400萬元、200萬元。
2.搬遷補(bǔ)貼
市域外整體（包括行政總部、生產(chǎn)總部、財(cái)務(wù)結(jié)算總部、銷售總部）搬遷至園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)（或科技小巨人企業(yè)），且原企業(yè)年產(chǎn)值在0.5億元以上，稅收在300萬元（出口退稅部分除外）以上的企業(yè)，按搬遷前一年企業(yè)所繳稅收總額的30%-35%給予搬遷扶持。
市域外單個項(xiàng)目搬遷至園區(qū)符合“補(bǔ)鏈、增鏈、壯鏈”的高新技術(shù)企業(yè)，且投產(chǎn)第2年年產(chǎn)值達(dá)到0.5億元以上，稅收在300萬元（出口退稅部分除外）以上的企業(yè)（項(xiàng)目），按企業(yè)（項(xiàng)目）投產(chǎn)第2年在高新區(qū)所繳稅收的25%-30% 給予搬遷扶持，扶持總額不超過2000萬元。
搬遷企業(yè)新采購國際、國內(nèi)先進(jìn)的工業(yè)機(jī)器人、增材制造（3D打�。�、高檔數(shù)控機(jī)床、智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備、成套智能制造裝備，用于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程柔性化、智能化、高度集成化，且采購總額0.5億元以上，一般按照實(shí)際采購金額的10%給予補(bǔ)貼，重大項(xiàng)目補(bǔ)貼比例不超過20%。
電子信息、智能制造及生物制藥類搬遷企業(yè)自建廠房或租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，需建設(shè)萬級以上高標(biāo)準(zhǔn)無塵車間的，按企業(yè)萬級以上無塵車間裝修投入（不含辦公設(shè)施、設(shè)備）金額的30％給予補(bǔ)貼，重大項(xiàng)目補(bǔ)貼比例最高不超過50％。
享受搬遷補(bǔ)貼的企業(yè)在高新區(qū)存續(xù)期原則上不低于5年，如5年內(nèi)企業(yè)繳納的稅收區(qū)級留成部分低于園區(qū)扶持資金額度的，企業(yè)在搬遷或注銷前，應(yīng)將園區(qū)所扶持資金與企業(yè)繳納的稅收區(qū)級留成部分差額退還給園區(qū)。
3.帶動產(chǎn)業(yè)配套補(bǔ)助
重點(diǎn)骨干企業(yè)入園后能帶動3家及以上配套企業(yè)落戶園區(qū)，且投產(chǎn)后每家配套企業(yè)年產(chǎn)值分別在3000萬元以上的，再給予300萬元獎勵。
重點(diǎn)骨干企業(yè)入園后新增采購園區(qū)內(nèi)3家以上企業(yè)配套產(chǎn)品，且新增采購產(chǎn)品額度在3000萬元以上的，第一年按采購金額的2%獎勵，最高獎勵額度不超過200萬元。
4.租金補(bǔ)貼
新引進(jìn)租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房企業(yè)，投產(chǎn)后一年內(nèi)成為規(guī)模工業(yè)企業(yè)的，租金按區(qū)管委會公布的廠房租賃市場價(jià)格的50%收取。
年納稅額度分別達(dá)到100元—200元／平方米、200元—300元／平方米、300元-400元／平方米、400元／平方米以上的，租金再分別按年租金額度的30%、50%、70%、100%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
電子信息、智能制造類高新技術(shù)企業(yè)可免租2-3年。
5.收費(fèi)補(bǔ)貼
新引進(jìn)征地類工業(yè)企業(yè)所繳納區(qū)級行政事業(yè)性收費(fèi)和用水、用電、用氣開戶費(fèi)，在項(xiàng)目按合同約定投產(chǎn)后給予所繳費(fèi)用額度的50%獎勵，按合同約定稅收達(dá)標(biāo)后再給予所繳費(fèi)用額度的50%獎勵。
新引進(jìn)租賃廠房工業(yè)企業(yè)的用水、用電、用氣，根據(jù)企業(yè)需求由園區(qū)配套到位。
6.培訓(xùn)資助
支持企業(yè)用工和職工培訓(xùn)。新引進(jìn)企業(yè)按合同約定投產(chǎn)后，當(dāng)年用工人數(shù)在50人以上，簽定一年以上勞動合同，由企業(yè)自行組織培訓(xùn)的，按1000元/人給予一次性補(bǔ)貼；由人社部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的，人社部門按政策予以資助。
7.用地支持
項(xiàng)目用地對照《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和省、市相關(guān)規(guī)定采用“一事一議”方式充分保障合理用地需求。
8.其他
特別重大制造業(yè)項(xiàng)目、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目和高端醫(yī)院、學(xué)校、酒店及特色文化旅游項(xiàng)目采用“一事一議”方式給予更大支持。
（二）支持現(xiàn)有存量壯大
9.社保補(bǔ)貼
支持企業(yè)依法依規(guī)繳納社保。對當(dāng)年正常繳納企業(yè)負(fù)擔(dān)部分金額在500萬元、200萬元、100萬元以上的企業(yè)，分別給予35萬元、20萬元、10萬元補(bǔ)貼。補(bǔ)貼年限不超過2年。
10.入規(guī)獎勵
當(dāng)年新納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵5萬元；
當(dāng)年新納入資質(zhì)等級以上建筑業(yè)法人企業(yè)，限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲商貿(mào)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（含學(xué)校、醫(yī)院等單位），一次性獎勵2萬元。
11.物流費(fèi)用補(bǔ)貼
當(dāng)年納稅500萬元以上，且物流費(fèi)用在100萬元以上的企業(yè)，按實(shí)際產(chǎn)生物流費(fèi)用的10%給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)每年最高不超過50萬元。補(bǔ)貼年限不超過5年。
12.技改補(bǔ)貼
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增技術(shù)改造項(xiàng)目（不含按照合同約定應(yīng)完成的投資及軟件購置費(fèi)），當(dāng)年設(shè)備投資達(dá)到8000萬元、5000萬元、3000萬元、1000萬元以上的，憑采購設(shè)備憑證分別給予300萬元、200萬元、100萬元、50萬元補(bǔ)貼。
13.銷售收入增長獎勵
對園區(qū)內(nèi)年銷售收入首次突破3億元、5億元、10億元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵。
14.貢獻(xiàn)獎勵
年財(cái)政稅收貢獻(xiàn)300萬元以上的企業(yè)，給予貢獻(xiàn)獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)按《益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)財(cái)稅貢獻(xiàn)獎勵辦法（試行）》實(shí)施。
（三）支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
15.出口創(chuàng)匯獎勵
在我區(qū)注冊的外貿(mào)企業(yè)，當(dāng)年進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)“破零”的，根據(jù)貿(mào)易額按如下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵：10萬美元以內(nèi)（含10萬美元）獎勵人民幣2萬元，10-50萬美元（含50萬美元）獎勵人民幣3萬元，50-100萬美元（含100萬美元）獎勵人民幣5萬元，100萬美元以上獎勵人民幣10萬元。
一般貿(mào)易進(jìn)出口額當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增量100萬美元（含100萬美元）以上的外貿(mào)企業(yè)，按0.01元人民幣每1美元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，最高金額不超過人民幣100萬元（如同時屬于上述獎勵范圍的，按金額最大一項(xiàng)進(jìn)行獎勵）。
加工貿(mào)易進(jìn)出口額當(dāng)年實(shí)現(xiàn)增量50萬美元（含50萬美元）以上的外貿(mào)企業(yè)，按0.015元人民幣每1美元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵，最高金額不超過人民幣100萬元（如同時屬于上述獎勵范圍，按金額最大一項(xiàng)進(jìn)行獎勵）。
16.企業(yè)提質(zhì)升級獎勵
首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)獎勵10萬元，通過認(rèn)定或復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)獎勵2萬元。
獲批進(jìn)入工信部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范的企業(yè)補(bǔ)助100萬元，用于項(xiàng)目建設(shè)。獲批工信部兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)的企業(yè)獎勵20萬元。
獲批商務(wù)部國家電子商務(wù)示范企業(yè)獎勵100萬元，獲批湖南省電子商務(wù)示范企業(yè)獎勵10萬元。
17.兼并重組獎勵
收購或兼并重組園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)（限征地企業(yè)）的企業(yè)，正常運(yùn)營一年以上并成為園區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，實(shí)際交易額度在1億元、5000萬元、2000萬元、500萬元以上，分別給予200萬元、100萬元、50萬元、30萬元獎勵。
18.融資貼息補(bǔ)貼
規(guī)模工業(yè)企業(yè)當(dāng)年新增貸款3000萬元、2000萬元、1000萬元、500萬元以上的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元補(bǔ)貼。
三、支持程序與各部門職責(zé)
（一）支持程序
1.申報(bào)原則
按照企業(yè)“自愿申報(bào)，不報(bào)不獎”的原則。
2.申報(bào)時間
受理時限為每年的元月1日至30日，其中有合同特殊約定的即時辦結(jié)。
3.申報(bào)資料
項(xiàng)目單位應(yīng)該完整提供相關(guān)資料和真實(shí)性承諾書，具體申報(bào)資料區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技局將商相關(guān)部門制定出臺申報(bào)實(shí)施細(xì)則。
4.審批程序
初審→審核→公示→兌現(xiàn)。
區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技局會同相關(guān)部門進(jìn)行初審，初審結(jié)果報(bào)區(qū)工委、管委會審核，經(jīng)審核的項(xiàng)目在高新區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行為期15天的公示，公示期滿無異議的項(xiàng)目由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技局會同區(qū)財(cái)政分局行文，區(qū)財(cái)政分局根據(jù)文件核發(fā)獎勵、扶持資金。
（二）部門職責(zé)
經(jīng)濟(jì)合作局牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)落戶、企業(yè)搬遷、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)兼并重組等方面合同的簽訂，負(fù)責(zé)出口創(chuàng)匯、財(cái)政貢獻(xiàn)、租金的審核。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技局牽頭負(fù)責(zé)物流、技改、產(chǎn)能、入規(guī)、提質(zhì)升級等方面獎勵的審核；會同財(cái)政分局下達(dá)獎勵扶持資金。
資產(chǎn)管理部牽頭負(fù)責(zé)融資貼息補(bǔ)貼的審核。
企業(yè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)行政事業(yè)收費(fèi)和水、電、氣補(bǔ)貼的審核。
益陽市人力資源和社會保障局高新區(qū)分局牽頭負(fù)責(zé)培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼的審核。
區(qū)財(cái)政分局負(fù)責(zé)專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持資金的預(yù)算安排、資金撥付與審核、監(jiān)督檢查。
四、有關(guān)事項(xiàng)
（一）對于1-4項(xiàng)獎勵（補(bǔ)貼），根據(jù)企業(yè)（項(xiàng)目）具體情況，在企業(yè)（項(xiàng)目）入駐、開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營等階段分次支持到位。
（二）項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需變更時，項(xiàng)目單位應(yīng)該在變更前以書面形式報(bào)告經(jīng)濟(jì)合作局，經(jīng)濟(jì)合作局根據(jù)實(shí)際情況提出處理意見報(bào)區(qū)工委、管委會研究。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技局會同經(jīng)濟(jì)合作局、區(qū)財(cái)政分局及相關(guān)職能部門對已申請資金扶持項(xiàng)目（原則上不超過兩年）進(jìn)行驗(yàn)收。對未能履行合同約定的，及時督促整改。對于在資金申報(bào)、審查、使用過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，按照相關(guān)法律法規(guī)處理，涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）本措施適用對象的同一事項(xiàng)涉及由高新區(qū)執(zhí)行的省、市政策和高新區(qū)其他政策同時支持的，執(zhí)行最優(yōu)政策，不重復(fù)支持。如高新區(qū)原政策（合同）與本政策不一致時，執(zhí)行本政策。
（五）本措施所稱“以上”、“不超過”、“不低于”均包含本數(shù)，“以內(nèi)”則不包括本數(shù)，涉及金額幣種均為人民幣。本政策由益陽高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
（六）本辦法自發(fā)布之日起施行，試行一年。如與上級文件有沖突，以上級文件為準(zhǔn)。
益陽高新區(qū)管委會辦公室
2017年12月12日印發(fā)
