第一章 總則
第一條 為深入貫徹省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(湘辦發(fā)〔2017〕42號(hào))和省委組織部《關(guān)于切實(shí)加大工作力度進(jìn)一步推進(jìn)芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)落地的方案(2018-2022年)》(湘組發(fā)〔2018〕9號(hào))文件精神,充分發(fā)揮院士、專家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在提高我省自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)我省院士專家工作站(以下簡(jiǎn)稱“工作站”)規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化建設(shè),提高工作站的運(yùn)行質(zhì)量和管理水平,制定本辦法。
第二條 工作站建設(shè)堅(jiān)持黨管人才原則,以企事業(yè)單位為主體,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目為紐帶,以中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士、發(fā)達(dá)國(guó)家院士等頂尖人才資源為依托,采取項(xiàng)目帶動(dòng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、院士帶培等措施,支持高層次科技創(chuàng)新人才發(fā)展。
第三條 工作站建設(shè)工作在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由省委人才辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),省科技廳、省科協(xié)具體組織實(shí)施。設(shè)立湖南省院士專家工作站建設(shè)專項(xiàng)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)辦”),設(shè)在省科協(xié)。市州人才辦配合做好工作站有關(guān)管理服務(wù)工作。
第二章 工作站的工作內(nèi)容和基本條件
第四條 工作站的主要工作內(nèi)容:
(一)戰(zhàn)略決策咨詢:圍繞依托單位及其行業(yè)發(fā)展全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的重大決策問(wèn)題開展咨詢。
。ǘ┛萍柬(xiàng)目合作:圍繞依托單位發(fā)展亟需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)難題,組織院士及其科研團(tuán)隊(duì)與依托單位聯(lián)合申報(bào)科研項(xiàng)目,指導(dǎo)和幫助依托單位提升自主創(chuàng)新能力。
。ㄈ┛萍汲晒D(zhuǎn)化:提高工作站技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化效率和水平,引進(jìn)院士及其科研團(tuán)隊(duì)的技術(shù)成果,鼓勵(lì)院士專家來(lái)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷提升我省產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
。ㄋ模﹦(chuàng)新人才培養(yǎng):建立規(guī)范化的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,組織院士及其科研團(tuán)隊(duì)與依托單位共建各類人才培養(yǎng)基地,引進(jìn)、培養(yǎng)高層次的技術(shù)人才和管理人才,開展學(xué)術(shù)和技術(shù)交流活動(dòng)。
。ㄎ澹┓⻊(wù)區(qū)域發(fā)展:鼓勵(lì)有條件的工作站采取市場(chǎng)化運(yùn)作,開展共性技術(shù)攻關(guān)和科技服務(wù),帶動(dòng)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展。
第五條 依托單位是工作站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的主體。依托單位申請(qǐng)認(rèn)定工作站須具備以下基本條件:
。ㄒ唬┮劳袉挝粸槠髽I(yè)的,須在湖南省內(nèi)注冊(cè),具備獨(dú)立法人資格,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好,是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的規(guī)模以上企業(yè),其近三年每年研發(fā)投入占銷售收入的比例應(yīng)達(dá)到4%以上。
依托單位為事業(yè)單位的,其研發(fā)能力在省內(nèi)同行中應(yīng)具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。
。ǘ┚哂休^完善的創(chuàng)新管理體系,有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
(三)與相關(guān)領(lǐng)域院士及其科研團(tuán)隊(duì)具有穩(wěn)定的合作基礎(chǔ),雙方有明確的、實(shí)質(zhì)性的科研項(xiàng)目或成果轉(zhuǎn)化任務(wù);至少提前半年與院士及其科研團(tuán)隊(duì)簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議,雙方權(quán)利義務(wù)明確,知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰。
。ㄋ模┲贫3年以上工作站建設(shè)與運(yùn)行規(guī)劃和具體方案。
。ㄎ澹┮劳袉挝粚(duì)工作站工作高度重視,大力支持,具備為院士及其團(tuán)隊(duì)開展科研活動(dòng)提供必要支持條件的能力。
建有省部級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等重大研發(fā)平臺(tái)或承擔(dān)過(guò)國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目的可優(yōu)先認(rèn)定。
第六條 進(jìn)入工作站的院士專家,以依托單位名義聘請(qǐng),其服務(wù)時(shí)間、方式、報(bào)酬及其它事項(xiàng),由依托單位和院士專家按照雙方自愿、互惠互利的原則簽訂共同建站合作協(xié)議。
新進(jìn)站院士年齡原則上不超過(guò)70周歲。省內(nèi)院士專家團(tuán)隊(duì)每年進(jìn)站工作時(shí)間不少于2個(gè)月,在我省累計(jì)建站不超過(guò)5家;外省和外國(guó)院士專家團(tuán)隊(duì)每年進(jìn)站工作時(shí)間不少于1個(gè)月,在我省累計(jì)建站不超過(guò)3家。
第三章 認(rèn)定程序
第七條 發(fā)布通知。原則上每年年初發(fā)布認(rèn)定申報(bào)指南,實(shí)行常年申報(bào),每年下半年集中評(píng)審一次。
第八條 推薦申報(bào)。依托單位為省屬企事業(yè)單位、高校及中央在湘單位的,可直接向?qū)m?xiàng)辦推薦申報(bào)。市州所屬企事業(yè)單位由市州科技局、科協(xié)審核紙質(zhì)申報(bào)材料后向?qū)m?xiàng)辦推薦申報(bào)。同一申報(bào)單位連續(xù)申報(bào)次數(shù)原則上不超過(guò)3次。為做好后續(xù)資助和痕跡化管理,所有申報(bào)對(duì)象須同時(shí)在網(wǎng)上通過(guò)“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)”報(bào)送申報(bào)材料。
第九條 資格審查。專項(xiàng)辦對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行資格初審后,由省委人才辦牽頭對(duì)通過(guò)資格審查名單進(jìn)行合議。
第十條 綜合評(píng)審。省委人才辦牽頭組織評(píng)審專家對(duì)推薦認(rèn)定名單進(jìn)行綜合評(píng)審,確定入圍考察建議名單。
第十一條 實(shí)地考察。省委人才辦牽頭對(duì)入圍考察單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察后,提出公示入選名單。
第十二條 社會(huì)公示。工作站擬認(rèn)定名單向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日。
第十三條 認(rèn)定授牌。經(jīng)公示無(wú)異議后,發(fā)文公布入選名單并授牌。
第十四條 設(shè)立認(rèn)定綠色通道。對(duì)企事業(yè)單位急需認(rèn)定的,可采取“一事一議”方式,單獨(dú)組織評(píng)審認(rèn)定。
第四章 支持與服務(wù)
第十五條 對(duì)新認(rèn)定的工作站,省科技廳擇優(yōu)給予工作站引進(jìn)的院士專家團(tuán)隊(duì)每個(gè)50-100萬(wàn)經(jīng)費(fèi)支持。
第十六條 資助經(jīng)費(fèi)主要用于工作站人才隊(duì)伍建設(shè),以及院士進(jìn)站合作項(xiàng)目在研發(fā)過(guò)程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,依托單位不得挪作他用。市州及各依托單位同時(shí)要給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持。
第十七條 各工作站依托單位在申報(bào)科技立項(xiàng)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技計(jì)劃、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目時(shí),有關(guān)部門應(yīng)予以優(yōu)先支持。
第五章 管理與監(jiān)督
第十八條 實(shí)行工作站和專項(xiàng)辦年度工作報(bào)告制度。工作站認(rèn)定1年后組織對(duì)其運(yùn)行情況和績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)類別。
第十九條 評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的,由省科協(xié)給予一定的專項(xiàng)補(bǔ)助。評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的,責(zé)令其限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的或連續(xù)兩年評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的,予以摘牌。
第二十條 工作站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)定有效期為三年。對(duì)有效期滿后仍需要繼續(xù)運(yùn)行的工作站,經(jīng)依托單位申請(qǐng),且年度評(píng)價(jià)結(jié)果均為合格及以上的,可繼續(xù)掛牌,不需重新開展認(rèn)定。
第二十一條 各工作站依托單位要落實(shí)主體責(zé)任,完善各項(xiàng)配套制度和保障措施,做好科研和院士專家團(tuán)隊(duì)生活服務(wù)工作。各市州人才辦要牽頭積極推進(jìn)屬地工作站建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)和管理。
第二十二條 對(duì)在申報(bào)認(rèn)定過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況,提供虛假材料的,一經(jīng)查實(shí)取消其認(rèn)定資格,并按規(guī)定列入科研信用記錄,取消其依托單位和法定代表人兩年內(nèi)財(cái)政人才支持項(xiàng)目的申報(bào)資格。
第六章 附則
第二十三條 本辦法由湖南省院士專家工作站建設(shè)專項(xiàng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。